Ещё в июле 2018 года в Казахстане был запущен пилотный проект по внедрению Единой системы учета электронных трудовых договоров (E-hr), а с 1 ноября 2018 года на Портале Enbek.kz начал работу сервис по регистрации трудовых договоров. С 14 мая 2020 года планируется внедрение системы учета электронных трудовых договоров по всей республике. В этой связи мы попросили дать пояснения государственного инспектора труда управления по инспекции труда Алматинской области Р.Т. Абданбаеву.
– Раушан Токтасыновна, поясните, пожалуйста, какова главная цель проведения всей этой работы?
– Прежде всего, делается это для законодательного урегулирования и упрощения процедуры заключения электронных трудовых договоров, что обеспечит прозрачность трудовых взаимоотношений. Основные задачи системы – ведение истории трудоустройства работника; выявление нарушений трудового законодательства; формирование личного дела работника посредством интеграции с информационными системами государственных органов; сохранность данных и формирование достоверного источника по трудовой деятельности того или иного гражданина.
– Что представляет собой данный проект и каковы его преимущества?
– Это программный комплекс, обеспечивающий сбор, обработку, регистрацию и архивирование сведений по трудовым договорам, по каждому работнику, а также анализ данных по занятости населения. Внедрение электронных трудовых договоров увеличивает эффективность мониторинга соблюдения трудовых прав, исключает риск подделки документов, позволяет ускорить трудоустройство, а также отказаться от бумажных трудовых книжек и бумажных документов. В дальнейшем это позволит назначать пенсию в проактивном формате.
– Что можно сказать об инструментах и механизмах реализации проекта?
– Для его реализации Министерством труда и социальной защиты населения РК было разработано общее хранилище электронных трудовых договоров, а также интегрированы 14 информационных систем кадрового учета, в том числе порталы. Поскольку приложений автоматизированного кадрового учета довольно много, работодатель сам выбирает удобное ему IТ-решение. Передать информацию можно через портал www.enbek.gov.kz. Для этого нужно пройти регистрацию, сформировать личное дело работника, сделать проект договора, затем работник должен подтвердить трудовой договор своей электронной подписью.
– Какой ожидается эффект от внедрения единой информационной системы учета трудовых договоров?
– Для работодателя это будут упрощение и оптимизация кадрового делопроизводства, процедуры подтверждения трудового стажа, квалификации работника, места работы и, конечно же, сохранность данных. Всё это позволит ему получать достоверные сведения о трудовой деятельности, трудовом стаже и квалификации работника. А для сотрудника это снижение издержек при трудоустройстве и заключении трудового договора. Особо актуален такой подход при современных формах занятости, когда работа осуществляется дистанционно. К слову сказать, благодаря этой системе, работник имеет возможность просмотра зарегистрированных трудовых договоров по своему ИИН в Личном кабинете на Портале «электронного правительства» egov.kz и в приложении «Смарт Астана». Свои преимущества имеет и государство. Посредством E-hr оно получит возможность прогнозировать высвобождение трудовых ресурсов и принимать меры по их трудоустройству.
– Каковы в этой связи обязанности работодателя?
– В соответствии с пп. 27 п. 2 ст. 23 Трудового кодекса РК (Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда» от 04.05.20 г. № 321-VI), который был введен в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, то есть 14 мая 2020 года, работодатель обязан вносить в единую систему учета трудовых договоров информацию о заключении и прекращении трудового договора с работником, об изменениях или дополнениях, содержащих сведения, предусмотренные подпунктами 1), 2), 3), 4), 5) и 13) пункта 1 статьи 28 данного Кодекса РК.
Трудовой договор должен содержать реквизиты сторон, то есть фамилию, имя, отчество работодателя как физического лица. Также указываются адрес его постоянного места жительства и сведения о регистрации по месту жительства, наименование, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего личность, ИИН или бизнес-идентификационный номер. Другие вносимые сведения – наименование работодателя как юридического лица, его место нахождения, номер, дата его государственной регистрации и бизнес-идентификационный номер. Также указываются фамилия, имя, отчество работника, адрес его постоянного места жительства и сведения о регистрации по месту жительства, наименование, номер, дата выдачи документа, удостоверяющего его личность, ИИН. Другие сведения – указание трудовой деятельности по определенной специальности, профессии, квалификации или должности; место её выполнения; срок трудового договора; дата начала работы, дата заключения и порядковый номер.
– Как можно стать участником проекта? Предусмотрено ли в перспективе расширение его возможностей?
– На текущий момент имеется два способа подключения к проекту. Сделать это можно путём интеграции с информационной системой кадрового учета предприятий, а также посредством сервиса регистрации трудовых договоров на портале enbek.kz и podpishi.kz. В перспективе же данным проектом предусматривается ведение истории трудовой деятельности работников в единой базе; расширение каналов доступа к системе, реализация возможности заключения трудового договора на электронной бирже труда enbek.kz; подтверждение трудового стажа; формирование отчетности для государственных органов. Стоит также сказать, что Министерством труда и социальной защиты населения РК подготовлен пакет поправок в законодательство с целью урегулирования правового статуса электронных трудовых договоров и обязательств работодателя по предоставлению сведений о трудовых отношениях. Значит, работа в этом ключе будет продолжена.
– Спасибо за все данные разъяснения.
Интервью вела Танзиля МУХТАРОВА.