Состоявшийся в ноябре текущего года визит Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в Вашингтон привел к заключению исторических соглашений на общую сумму почти 17 миллиардов долларов, что отражает расширение экономического и стратегического партнерства Казахстана с Соединенными Штатами. Данные соглашения охватывают такие секторы, как энергетика, промышленность, цифровизация, сельское хозяйство, авиация и важнейшие минералы. Это свидетельствует о намерении Казахстана углубить сотрудничество с Соединенными Штатами по многим направлениям.
Одной из наиболее значимых сделок является создание совместного предприятия стоимостью 1,1 миллиарда долларов между казахстанской национальной горнодобывающей компанией «Тау-Кен Самрук» и американской компанией Cove Capital с целью разработки одних из крупнейших в мире месторождений вольфрама Северный Катпар и Верхний Кайракты в Карагандинской области.
Особое значение вольфрама признано Агентством материально-технического обеспечения Министерства обороны США и Европейским союзом, которые считают его жизненно важным, незаменимым сырьем. Известный своей непревзойденной прочностью на разрыв при высоких температурах, самой высокой температурой плавления, коррозионной стойкостью и чрезвычайной твердостью, вольфрам незаменим для изготовления режущих инструментов, компонентов для аэрокосмической промышленности, оборонных боеприпасов и радиационной защиты. В феврале 2025 года Китай, контролирующий более 80% мирового производства и переработки вольфрама, ввел ограничения на экспорт вольфрамовых продуктов в США, усилив опасения по поводу глобальных поставок.
Запасы вольфрама в Казахстане, оцениваемые примерно в 1,4 млн тонн триоксида вольфрама (WO3) в месторождениях Северный Катпар и Верхний Кайракты, составляют примерно 70% от общего объема ресурсов вольфрама в Казахстане, который составляет 2 млн тонн. Для сравнения: согласно данным Геологической службы США, запасы Китая составляют около 2,4 млн тонн. Технико-экономическое обоснование, завершенное в апреле 2023 года, прогнозирует совокупную производственную мощность около 12 000 метрических тонн в год – 5000 метрических тонн в год на месторождении North Katpar и 7000 метрических тонн в год – на месторождении Upper Kairakty, что составляет примерно 15% от текущего мирового производства.
Стратегическое совместное предприятие Казахстана с американской компанией Cove Capital, которая владеет 70% контрольным пакетом акций, а Казахстан – 30%, соответствует усилиям США по диверсификации цепочек поставок за пределы Китая. Экспортно-импортный банк США рассматривает возможность финансирования в размере 900 млн долларов для поддержки этого предприятия стоимостью 1,1 млрд долларов.
Это соглашение отвечает глобальным опасениям по поводу сильной зависимости от Китая в области критически важных минералов, знаменуя собой стратегическую диверсификацию для США и Казахстана и укрепляя роль нашей страны как значительного поставщика сырья.
Не менее важным является меморандум на сумму 130 млн долларов, подписанный казахстанской компанией 1Thirty Holding (AsiaColor) и Деловым советом по международному взаимопониманию о строительстве вертикально интегрированного химического комплекса в США, что знаменует собой первую промышленную инвестицию Казахстана на американской земле. Этот проект отражает текущую нехватку в нашей стране достаточных мощностей для переработки химической продукции внутри неё. Инвестируя в американское предприятие по производству таких материалов, как порошковые покрытия и полиэфирные смолы, Казахстан прагматично использует американскую промышленную инфраструктуру, технологии и доступ к глобальным рынкам, чтобы подняться по цепочке создания добавленной стоимости, хотя и за пределами своих границ.
Эти события ярко иллюстрируют постоянные экономические проблемы Казахстана. С момента обретения независимости в 1991 году прошло более трех десятилетий, но существенных прорывов в развитии отечественной обрабатывающей промышленности не произошло. Инвестиции в химическую промышленность за рубежом, хотя и являются стратегически обоснованными, но также подчеркивают продолжающуюся зависимость от иностранных промышленных экосистем. Аналогичным образом, сделка по вольфраму и ее структура собственности ярко иллюстрируют историческую роль Казахстана как экспортера сырья. При этом передовые технологии переработки и контрольный пакет акций находятся за рубежом. Продолжение этой постсоветской модели ограничивает прогресс Казахстана на пути к полной экономической независимости.
Также важно рассматривать эти соглашения в контексте более широких геополитических реалий. Соединенные Штаты с лозунгами типа «Сделаем Америку снова великой» уделяют приоритетное внимание росту отечественной промышленности. Это означает, что инвестиции Казахстана на территории США, в первую очередь, служат американским стратегическим и экономическим интересам. Амбиции Казахстана должны учитывать эту реальность, стремясь к созданию внутренней промышленной базы.
В заключение, хотя визит Президента Токаева и связанные с ним соглашения представляют собой значимые шаги в направлении экономической интеграции и диверсификации, Казахстан должен срочно порвать с наследием зависимости от ресурсов. Только через решительную модернизацию отечественной промышленности, наряду с разумными международными партнерствами, он может достичь устойчивого экономического суверенитета и более высокого роста добавленной стоимости.
Карлыгаш Куралбаева,
ассоциированный профессор
Школы социальных
наук, бизнеса и права SDU University.