Как известно, первого июня в нашей стране стартовал первый этап очередной Национальной переписи населения. Мы попросили руководителя районного управления статистики Д.С. Нупбаеву рассказать о том, каковы особенности нынешней кампании.
– Дина Садыхановна, поясните, пожалуйста, как будет проходить Национальная перепись населения в целом?
– В целом эта компания проводится в два этапа. Первый, подготовительный, начался 1 июня и завершится 30 июня, а второй, основной, будет проходить с 1 сентября по 30 октября текущего года. Причем, с 1 сентября по 15 октября перепись населения будет проводиться в онлайн-режиме, а с 1 по 30 октября – путем сплошного обхода с использованием планшетов. В настоящее время интервьюеры проводят обход по каждому населенному пункту. Главная цель их работы – уточнение адресов жилых и нежилых помещений, а также фактического числа проживающего в них населения. Для удобства была проведена большая работа по районированию, то есть территорию каждого населенного пункта поделили на инструкторские и счетные участки.
– Сколько таких участков в целом по району?
– Непосредственно в нашем районе, который по праву считается густонаселенным, имеется 98 регистрационных участков, в каждый из которых входит по 1200 дворов. Учтены и расположенные на территории района садоводческие товарищества.
– Сколько людей задействованы в проведении данной кампании по нашему району?
– В целом по району в Национальной переписи населения задействованы 132 человека. Все они были предварительно обучены на специальных семинарах. Прежде всего, это 20 уполномоченных по переписи, которые, в свою очередь, наблюдают за работой 14 инструкторов-контролеров. Ну, а те координируют деятельность 98 интервьюеров. К слову сказать, за каждым инструктором закреплено восемь интервьюеров, которые совершают обход домов, раздают листовки с информацией о переписи населения.
– Как будет проходить опрос граждан?
– Двумя способами. Во-первых, путем интернет-опроса на специализированном сайте sanaq.gov.kz, который при помощи виртуального помощника даст возможность респондентам вне зависимости от места нахождения самостоятельно пройти перепись, заполнив переписные листы на себя и членов семьи. Сайт будет доступен 24 часа в сутки в период с 1 сентября по 15 октября 2021 года. Причем, согласно поручению Главы государства о максимальном применении цифровых технологий в переписи населения, а также с учетом текущей эпидемиологической ситуации, связанной с коронавирусной инфекцией, сроки проведения переписи в онлайн-режиме продлены. Второй более традиционный способ – это так называемый сплошной обход с соблюдением необходимых санитарных норм. Уже он будет проходить с 1 по 30 октября текущего года среди тех респондентов, которые не прошли перепись в онлайн-режиме в установленные сроки. Причем, в дополнение к нему в целях проверки охвата и достоверности данных с 31 октября по 7 ноября будет проведен контрольный обход 10% респондентов.
– Какие сведения необходимо будет отразить в переписных листах?
– Хочу заметить, что переписные листы составлены с учетом международной практики и дополнены важными для страны аспектами. Для опроса через Интернет и посредством планшетов разработаны и утверждены электронные переписные листы, которые в целом состоят из 87 вопросов, в том числе из 67 вопросов и 20 уточняющих подвопросов.
– Не могли бы Вы рассказать об этих вопросах более подробно?
– Информация в переписных листах делится по разделам. Скажем, раздел 1-ПП – это список проживающих и (или) пребывающих. В него вносятся постоянно проживающие в стране респонденты, входящие в состав домашнего хозяйства, включая временно отсутствующих и временно проживающих или пребывающих, а также респонденты, проживающие на постоянной основе за рубежом и находящиеся на территории Республики Казахстан менее 12 месяцев. Есть раздел 2-Ж, который описывает жилищные условия проживания каждого домашнего хозяйства. Раздел 3-И – «Индивидуальный». Он заполняется на каждого респондента, входящего в состав домашнего хозяйства, постоянно проживающего в стране, включая временно отсутствующего и временно проживающего или пребывающего. В разделе 4-В говорится о тех, кто находятся на территории нашей страны временно, менее 12 месяцев. К ним относятся иностранные граждане, лица без гражданства, граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие за рубежом.
– Расскажите, пожалуйста, о проекте переписного листа 3-И «Индивидуальный».
– Он состоит из девяти разделов, в которых отражаются разные аспекты. Это общие и этнокультурные характеристики респондента; его образование и грамотность; миграция; семейное положение, в частности, состоит ли в браке; рождаемость; занятость; источники средств существования; ограничение жизнедеятельности.
– Какие новшества отличают нынешнюю кампанию по переписи населения?
– Прежде всего, активное применение современных цифровых технологий, а также связанная с этим автоматизация процесса сбора данных о населении. Речь идет об использовании при сплошном обходе интервьюерами электронных планшетов.
– Какие в этом имеются плюсы?
– Современные цифровые технологии и, в частности, использование электронных планшетов позволит снизить трудозатраты персонала, задействованного в переписном процессе, минимизировать влияние человеческого фактора на качество данных, повысить уровень их достоверности с применением ИИН, а также сэкономить бумагу и канцелярские принадлежности.
– Как будет осуществляться передача данных на центральный сервер?
– Непосредственно с планшета в онлайн-режиме через защищённую сеть оператора сотовой связи. Но это лишь при условии нахождения в зоне покрытия сети. В отдалённых же населенных пунктах с плохим покрытием сетью сотовой связи данные будут передаваться на центральный сервер переписи в офлайн-режиме посредством единой транспортной среды государственных органов (ЕТС ГО), к которой подключены местные исполнительные органы, то есть акиматы сельских округов. Кроме того, возможна отправка данных посредством локальной сети – IP VPN, к которой подключены все территориальные органы статистики, в том числе и наше районное управление.
– Какие атрибуты отличают интервьюеров? Как можно понять, что это действительно человек, задействованный в Национальной переписи населения?
– Прежде всего, его будут отличать бросающаяся в глаза фирменная сумка синего цвета и, конечно же, планшет. Другой атрибут – синий шарф. И на сумках, и на шарфах имеются специальные логотипы переписи населения. Так что каждый из интервьюеров будет узнаваем.
– Как известно, специально для данной кампании был разработан логотип. Что можно сказать о нем?
– Хочу пояснить, что логотип предназначен для того, чтобы его можно было использовать на реквизитах переписного персонала, на тех же билбордах, баннерах, в рекламных кампаниях, на канцелярских товарах, на веб-сайте SANAQ, а также во время проведения соответствующих мероприятий по переписи населения. Он также символизирует единство народа, семейные ценности, объединяющий всех нас шанырак. Поднятые же вверх руки людей говорят об открытости, безопасности и важности данного мероприятия. Специально для кампании по переписи населения был также продуман слоган. Так вот, слоганом и одновременно девизом Национальной переписи населения стали слова: «Қазақстанда әркім маңызды!» («В Казахстане каждый важен!»). Это говорит о том, что необходимо охватить всех жителей нашей страны.
– Где можно получить соответствующие консультации, если у граждан возникнут те или иные вопросы, касающиеся проведения переписи населения?
– Хотелось бы отметить, что в период проведения переписи в онлайн-режиме предусмотрено проведение консультаций населению по бесплатному единому номеру телефона – «1446». Все обращения в Call-центр будут распределяться по соответствующим номерам телефонов тех или иных регионов, а также Центрального аппарата Бюро Национальной статистики в автоматическом режиме.
– Спасибо Вам за содержательную беседу.
Интервью вела Танзиля МУХТАРОВА.
ФОТО Ерлана АЛИАСКАРОВА.