В ближайшее время казахстанцам предстоит выбрать новую форму управления объектом кондоминиума. Связано это с проводимыми реформами в жилищно-коммунальной сфере. Что же касается кооперативов собственников квартир (КСК), то до 1 июля 2022 года им нужно будет пройти процесс реорганизации. Об этом наше интервью с руководителем районного отдела жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции Е.Б. Нагашыбаевым.
– Ербол Бахытбаевич, что, на Ваш взгляд, подтолкнуло к проведению данных реформ?
– Думаю, основная причина кроется в том, что изначально не был разработан и предложен эффективный механизм внутреннего контроля деятельности КСК как саморегулируемых некоммерческих структур. Это и привело к постепенному недовольству жителей ухудшением состояния жилищного фонда. За последние годы к существующим формам управления назрело множество претензий. Число официальных кондоминиумов остается на низком уровне. Скажем, в целом по стране зарегистрировано всего порядка трех тысяч органов управления объектом кондоминиума в форме КСК, тогда как количество жилых домов около 78 657. Из них в капитальном ремонте нуждается 30 %. По некоторым данным, до 70 % КСК и других форм управления работают незаконно. Также не произведено разделение функций управления и технического обслуживания по принципу «заказчик-подрядчик». Отсюда и все накопившиеся претензии.
– Не могли бы Вы пояснить, когда вступили в силу данные изменения?
– С 7 января 2020 года вступили в силу подписанные Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым поправки в Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищно-коммунального хозяйства». Согласно им, теперь хозяева квартир должны сформировать объединения собственников имущества (ОСИ) или простое товарищество многоквартирного жилого дома. ОСИ – это юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, осуществляющее управление объектом кондоминиума, финансирующее его содержание и обеспечивающее его сохранность.
– А что будет с кооперативами собственников квартир (КСК)?
– КСК не упразднятся автоматически. До 1 июля 2022 года они должны быть реорганизованы в управляющие или сервисные компании, чтобы продолжать свою деятельность по обслуживанию домов, но уже в новом статусе. Ну, а ОСИ или простые товарищества будут решать: заключать с ними договора или нет.
– Не могли бы Вы пояснить отличия ОСИ от КСК и их преимущества?
– Хотелось бы отметить, что ОСИ отличается от КСК тем, что жильцы будут управлять только своими домами. Это позволит им накапливать средства на капитальный ремонт своего дома, мониторить поступления средств и целевое расходование денег. Данный принцип так и звучит – «Один дом – одно объединение – один счет». Тогда как в КСК деньги, собранные со всех домов, уходили на общие счета, что не позволяло проследить целевое использование собранных средств. Если ранее КСК одновременно выступало заказчиком и подрядчиком услуг по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, то ОСИ выступит только в роли заказчика. Таким образом, жильцы будут привлекать управляющие или сервисные организации, заключать договоры с подрядчиками, коммунальными службами, контролировать объемы и виды выполненных работ и их оплату по своему конкретному объекту кондоминиума.
– Какие шаги необходимо предпринять на пути создания ОСИ?
– Прежде всего, жильцы должны провести собрание. Затем им нужно зарегистрироваться в органах юстиции, предоставив при этом заявление по форме, установленной Министерством юстиции; протокол собрания; Устав объединения собственников имущества; квитанцию или иной документ, подтверждающий уплату в бюджет регистрационного сбора за государственную регистрацию юридического лица. После чего уполномоченный орган в сфере жилищных отношений разрабатывает и утверждает типовой устав ОСИ.
– Кто может руководить ОСИ? Какие ему необходимо выполнять функции?
– Жителям дома необходимо выбрать председателя ОСИ из числа собственников квартир сроком на один год. Он регистрирует в органах юстиции; формирует список жильцов и собственников нежилых помещений; заключает договоры с подрядчиками; исполняет решения жильцов; размещает информацию о принятых собранием и советом дома решениях в общедоступных местах; открывает текущие и сберегательные счета в банках второго уровня; следит за исполнением обязанностей жильцов и подрядчиков; представляет отчеты за месяц и за год жильцам на собраниях; выполняет иные функции, связанные с управлением объектом кондоминиума и содержанием общего имущества объекта кондоминиума.
– Каковы права председателя и размер оплаты его труда?
– Председатель ОСИ вправе без доверенности представлять объединение во всех судах, государственных органах и организациях. Размер оплаты его труда согласовывается на собрании всеми собственниками многоквартирного жилого дома.
– А если вести речь о товариществе многоквартирного жилого дома?
– При такой форме управления собственники квартир и нежилых помещений принимают на себя все обязательства по совместному принятию решений и выполнению обязанностей. Собственники квартир, нежилых помещений из своего состава могут определить доверенное лицо для руководства совместной деятельностью, действующее на основании простой письменной доверенности, выданной всеми собственниками квартир и нежилых помещений. Доверенное лицо простого товарищества осуществляет функции, аналогичные председателю ОСИ.
– Может ли создание ОСИ отразиться на тарифной политике?
– Нет. Создание ОСИ не повлияет на тарифы коммунальных услуг, поскольку это лишь форма управления многоквартирным домом.
Интервью вела Танзиля МУХТАРОВА.
ФОТО Ерлана АЛИАСКАРОВА.