Как усилить общественный контроль на всех уровнях?

В прошлом номере газеты мы писали о том, что в нашем районе проходило выездное заседание общественного совета Алматинской области IV созыва. Оно состояло из двух частей – круглого стола и встречи с сельскими жителями. Местом проведения первого стал город Каскелен, районный Дом культуры. Уже после обеда в Доме культуры села Береке Елтайского сельского округа состоялась вторая часть заседания – встреча с сельчанами, в том числе с активом сельского округа.
Красной нитью через всё выездное заседание проходили вопросы, связанные с тем, как выполняются поручения Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, данные им на IV заседании Национального курултая. Выступавшие, а их было десять человек, представляли самые разные сферы. Они раскрыли актуальные для нашего общества темы и предлагали пути решения имеющихся проблем.
Первым докладчиком стал заместитель акима Карасайского района Рустам Атчабаров. Затем выступил модератор заседания – директор филиала Академии государственного управления при Президенте РК по Алматинской области, кандидат юридических наук, профессор, член Национального курултая при Президенте РК Казыбек Дауталиев.
Освящая тему «Закон и порядок в деле создания нового общества: региональные вопросы обеспечения участия граждан в управлении государством», спикер сделал акцент на том, как важны уровень сознательности граждан и культуры поведения, знание ими своих прав и умение их отстаивать. От этого напрямую зависит то, как будет развиваться наше общество.
Он также заметил, что всё начинается с малого – скажем, с содержания в чистоте дома, двора, улицы, общественных мест, с уважительного отношения к людям – как к аксакалам, так и к маленьким детям. Согласно статистике, если меньше совершается мелких хулиганств и нарушений, то также уменьшается количество тяжких преступлений, то есть всё взаимосвязано. И чтобы качество жизни региона, страны повышалось, важно не оставаться равнодушными, а принимать активное участие в общественном контроле, в управлении государством, поскольку общество должно говорить само за себя.
Вместе с тем он сказал об особой роли общественных советов и для государства, и для общества. Они направлены на демократизацию государственного управления, то есть на обеспечение участия граждан в принятии решений; на повышение прозрачности и эффективности работы государственных органов; на защиту прав и интересов граждан; на совершенствование законодательства; на развитие гражданского общества.
Третьим спикером стала директор государственного историко-культурного и природного музея-заповедника «Танбалы тас», член Национального курултая при Президенте РК Бибигуль Дандыгараева. Представляя этого человека, Казыбек Нурсеитович напомнил о том, что во время памятных всем нам январских событий 2022 года, будучи заместителем директора Центрального государственного музея, она смогла остановить бастовавшую толпу и сохранить бесценные экспонаты. Сегодня Бибигуль продолжает вносить вклад в развитие музейного дела и, в частности, в сохранность экспонатов, созданных самой природой, на которых запечатлены послания наших далеких предков – петроглифы.
В своем докладе Бибигуль Дандыгараева подняла вопрос о состоянии охраны историко-культурных памятников на территории Алматинской области и роли местных государственных органов в борьбе с так называемыми «черными археологами». Речь идет как об отдельных гражданах, так и о группах лиц, занимающихся нелегальным поиском исторических артефактов на археологических объектах, не имея при этом официального разрешения.
Кандидат медицинских наук, член общественного совета Алматинской области Зинаш Куштекова остановилась на вопросе совершенствования системы здравоохранения и санитарно-эпидемической службы в сельской местности.
Она отметила, что население Алматинской области, а это более полутора миллионов человек, обслуживают 356 медицинских учреждений. В них трудятся 3572 врача и 10 695 медработников. Многим из них оказана помощь в решении жилищных вопросов, в том числе в рамках программы «С дипломом в село».
Хорошими показателями стало снижение инфекционных заболеваний и младенческой смертности. В то же время вызывает сложность то, что мамы 83 детей отказываются их вакцинировать.
Говорилось и о необходимости оказания реальной поддержки службе скорой медицинской помощи. Главная её проблема на сельском, районном и областном уровнях – изношенность автотранспорта, что, безусловно, влияет на качество оказания медицинских услуг.
В этой связи Казыбек Нурсеитович напомнил о трех важных Национальных проектах, которые позволяют значительно повысить качество жизни. Прежде всего, это «Комфортная школа», реализация которого близится к завершению. В его рамках в целом по стране будет построена 401 комфортная школа. Другие социально-значимые проекты – «Модернизация сельского здравоохранения» и «Доступный интернет».
Директор ТОО «Atlant Media», главный редактор Карасайской районной газеты «Naqty», член областного общественного совета, депутат Карасайского районного маслихата Атлана Исаева раскрыла тему «Актуальные вопросы взаимодействия местного общественного контроля с органами власти и СМИ».
Как отметила Атлана Жанатовна, о роли СМИ в обновлении общественного сознания говорил Глава государства Касым-Жомарт Токаев на IV заседании Национального курултая. Он подчеркнул, что СМИ должны не просто распространять новости, а стать «площадкой честности», обеспечивать объективность и достоверность предоставляемой ими информации.
По словам выступавшей, вовлеченность СМИ в решение вопросов, требующих общественного контроля, дает ощутимые результаты, способствует утверждению принципов открытости и доверия. Ярким примером стало освещение проблем женщин и детей, страдающих от семейных дебоширов. Благодаря этому был принят Закон «О противодействии бытовому насилию».
Она также подчеркнула, что непосредственно в нашем районе при участии ряда структур и поддержке СМИ удалось решить вопросы социальной адаптации женщин, подвергшихся бытовому насилию, их вовлеченности в социальную среду. Вместе с тем именно здесь был открыт первый в области кризисный центр, благодаря которому решаются многие вопросы женщин, связанные с их материальной поддержкой, обучением, трудоустройством и реабилитацией.
Созвучным этому было выступление и другого спикера – руководителя благотворительного фонда «Azamatsha KZ» Мадины Саутбековой, которая и сама является мамой семерых детей. Она раскрыла тему «Гендер и правосудие: как помочь женщинам избежать криминализации и вернуться в общество».
В этом фонде разработали проект «ADAM», в котором предусмотрены конкретные шаги оказания всесторонней помощи осужденным женщинам. К примеру, по словам спикера, в женской колонии села Жаугашты в настоящее время отбывают свои сроки наказания 600 женщин. Причем, 210 из них являются жертвами бытового насилия. Они по многу лет терпели издевательства своих мужей или сожителей, а потом были вынуждены пойти на крайний шаг – убийство. В итоге при живых мамах дети вынуждены находиться в детских домах. Поэтому довольно остро в нашем обществе стоит проблема именно социального сиротства.
В рамках проекта «ADAM» сотрудники фонда «Azamatsha KZ» всячески поддерживают женщин, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, проводят им консультации психолога, оказывают юридическую помощь, а также обучают финансовой грамотности и помогают овладевать востребованными на рынке труда профессиями.
О механизмах поддержки предпринимателей в сфере сельского хозяйства рассказала член общественного совета Алматинской области, депутат Карасайского районного маслихата Елена Константинова. Она подробно остановилась на таких направлениях, как кредитование и субсидирование. Первое представляет собой оказание возмездной финансовой помощи, то есть такой, которую необходимо будет вернуть. Что же касается субсидирования, то это безвозмездная помощь, оказываемая фермерам, занимающимся животноводством, растениеводством и другими направлениями, способствующими развитию агропромышленного комплекса.
Она также назвала две программы кредитования – «Агробизнес» и «Кең дала», рассказав об их особенностях. Говорилось и о других мерах государственной поддержки, в том числе о субсидировании инвестиционных вложений и кредитных ставок.
Председатель общественного совета Карасайского района Жанат Исагулов в своем выступлении остановился на актуальных вопросах общественного контроля, а также познакомил участников круглого стола с планом работы.
Адвокат коллегии адвокатов по Алматинской области, юрист Арман Шарипов раскрыл тему «Актуальные вопросы адвокатской деятельности и доступности юридических услуг в обеспечении законности и правопорядка».
Своё выступление он начал с прав человека. Самое главное и первое из них – это право на жизнь, которое появляется у ребенка еще тогда, когда он находится в утробе матери. Именно поэтому он считает, что женщины, переживающие бытовое насилие, не должны терпеть, не должны молчать, не должны стыдиться, думая о том, что скажут родственники или соседи. Им нужно обязательно обращаться в правоохранительные органы, ища защиты и правосудия. При этом, написав заявление, следует доводить дело до его логического завершения. Иначе они могут погибнуть от рук домашних тиранов. Спикер также остановился на тех категориях граждан, которые имеют право на получение бесплатной юридической помощи.
Подводя итоги первой части заседания, Казыбек Нурсеитович ознакомил участников круглого стола с особенностями проекта общественного совета Алматинской области «МедБақылау» («МедКонтроль») и с механизмами его реализации. Отмечалось, что данный проект направлен на повышение качества оказания медицинских услуг и будет способствовать быстрому реагированию на обращения граждан, касающиеся обслуживания в тех или иных медицинских учреждениях области.
В рамках второй части заседания были выслушаны предложения о том, как усилить общественный контроль в сельской местности и, тем самым, способствовать развитию села, повышению уровня жизни сельского населения.
Выездное заседание общественного совета Алматинской области IV созыва прошло довольно продуктивно и еще раз подчеркнуло важную роль общественных советов, являющихся надежным мостом между народом и властью.

Танзиля МУХТАРОВА