Бизнес для людей с большим сердцем и желанием изменить мир к лучшему

Социальное предпринимательство в Казахстане стало новым трендом. Соответствующий Закон был принят в 2022 году. О том, как оно развивается в нашем районе и в области, мы попросили рассказать председателя отраслевого совета РПП «Атамекен», ментора по социальному предпринимательству по Алматинской области Асель Жилкибаеву.

– Асель Амангельдиевна, прежде всего, в чем заключается основная суть социального предпринимательства?
– Думаю, что она отражена в самом этом словосочетании. С одной стороны речь идет о развитии бизнеса, а с другой – о решении социальных проблем нашего общества. На сегодняшний день в стране зарегистрировано более тысячи социальных предпринимателей. В нашей Алматинской области их количество выросло до 80 компаний. Казалось бы, это еще не такая большая цифра, но если учесть, что пару лет назад мы начинали буквально с нуля, считаю этот показатель хорошим достижением.
Суть социального предпринимательства заключается еще и в том, чтобы не менее 50% от полученного дохода реинвестировать в его дальнейшее развитие, то есть в приобретение оборудования, в установку пандусов и во многое другое, что будет иметь социальную значимость.
Таким образом, бизнес, который решает общественную проблему или смягчает ее последствия, называется социальным предпринимательством. Его прибыль направляется на развитие дела и улучшение качества жизни социально уязвимых слоев населения (СУСН).
– Кто может стать социальным предпринимателем?
– Любой действующий бизнесмен, который уже решает социальные вопросы. Но сначала ему нужно вступить в реестр субъектов социального предпринимательства. Данный реестр – это электронная база данных, содержащая сведения об индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, являющихся субъектами социального предпринимательства. Ведение реестра возложено на региональные комиссии при акиматах, а его администрированием занимается Министерство национальной экономики РК.
Реестр формируется каждый квартал – в марте, июне, сентябре и декабре, с первого по пятнадцатое число. Далее с 15 по 25-го числа идет заседание комиссии. Она рассматривает все заявления и принимает решение о вступлении или невступлении предпринимателя в данный реестр. Затем документы передаются в Министерство национальной экономики РК, где формируется отдельный приказ. Он вывешивается на сайте Министерства национальной экономики, на сайте kezekte.kz, а ссылки публикуются на всех страницах данного ведомства и также управления предпринимательства каждой области. Вместе с тем ежегодно до 25 января проводится актуализация реестра, то есть подтверждение статуса социальных предпринимателей.

Хочу заметить, что стать социальным предпринимателем – это не такой уж трудоемкий процесс. Важно соблюсти все этапы, но самое главное – действительно быть социальным предпринимателем и соответствовать одной из четырех категорий. Взять, к примеру, логопедический кабинет. Если речь идет об ИП, которое официально работало в течение года и отчисляло налоги, то можно смело подавать заявку на включение его в реестр субъектов социального предпринимательства. Такие ИП или ТОО мы обязательно поддержим.
– На какие категории можно разделить социальных предпринимателей?
– Всего таких категорий четыре. К первой относятся те организации, которые создают рабочие места для СУСН. Речь идет о многодетных и малообеспеченных семьях, о лицах с инвалидностью, о людях, воспитывающих детей-инвалидов, о пенсионерах, воспитанниках детских домов и школ-интернатов в возрасте от шестнадцати до двадцати трех лет, о гражданах, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы или состоящих на учете в службе пробации, о кандасах и многих других.
Если не менее 50% сотрудников относятся к категории СУСН, то это дает право ИП или ТОО вступить в реестр субъектов социального предпринимательства по первой категории и получить соответствующий статус. Важно также соблюдать и другое условие: зарплатный фонд должен составлять не менее 25% от прибыли.
Ко второй категории относятся те бизнесмены, которые заняты в сфере «купи-продай». То есть они помогают с реализацией товаров и услуг, производимых или оказываемых лицами категории СУСН. Например, многодетная мама дома шьет какие-то вещи, делает всевозможные поделки, а предприниматель помогает ей со сбытом этих изделий через свой магазин или оптовый рынок. При этом обязательны договорные отношения, документы об оплате, при помощи которых можно подтвердить свою деятельность.
Третью категорию представляют организации, которые производят товары или оказывают услуги для лиц с инвалидностью, в том числе медико-реабилитационные. Это медицинские, логопедические центры, массажные кабинеты, специалисты-дефектологи, работающие непосредственно с представителями категории СУСН. Здесь также важны договорные отношения между человеком, который нуждается в той или иной помощи, и оказывающей её организацией. Все договора, чеки и другие документы также станут доказательной базой при включении в реестр социальных предпринимателей.
Четвертая категория самая обширная, поскольку охватывает культурно-просветительскую сферу. К ней могут относиться лагеря, музеи, учебные центры, школы, детские сады, организации, работающие в инклюзивном направлении или в экопросвещении, принимающие участие в реализации актуальных экологических проектов. Самое главное заключается в том, что у каждого ИП, ТОО или НПО должна быть своя конкретная миссия по решению тех или иных социальных проблем нашего общества. Причем, свою деятельность им необходимо отражать в средствах массовой информации, в социальных сетях. Всё это также станет доказательством того, что организация или предприниматель действительно способствует повышению качества жизни лиц категории СУСН.
– Каков алгоритм включения в реестр субъектов социального предпринимательства? Какие нужно соблюсти условия?
– Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в целях его включения в реестр представляют на рассмотрение специальной комиссии документы, соответствующие категориям субъектов социального предпринимательства. Причем, сведения, содержащиеся в заявлении, должны быть действительны на день их подачи.
Одно из основных условий заключается в том, что до подачи заявления на включение в данный реестр ИП, ТОО или НПО должны отработать в сфере социального предпринимательства не менее одного года. Необходимые документы в соответствии с одной из четырех категорий подаются в управление предпринимательства по месту регистрации ИП или ТОО. Причем, это можно сделать и онлайн, и офлайн.

По каждой категории есть свой перечень документов. В первую очередь, это заявление. Нужно также заполнить приложение, в котором отражается вся необходимая информация, в том числе по количеству работников, по процентному соотношению обычных сотрудников и лиц, относящихся к категории СУСН, по оплате налогов. В перечень также входят удостоверение личности учредителя или директора предприятия и другие соответствующие документы. Если это ИП, то талон ИП, если ТОО, то Свидетельство о его регистрации, а если неправительственная или некоммерческая организация, то соответствующие правоустанавливающие документы.
Приложение должно быть заполнено, согласно перечню, который имеется практически на всех ресурсах, в частности, на сайтах Министерства национальной экономики РК, управлений предпринимательства городов и областей. Но если предприниматели нигде не смогут его найти, то можно обратиться к нам. Мы поделимся перечнем документов и, конечно же, подскажем, как его правильно заполнить.
– Что можно сказать о преференциях, предусмотренных для социальных предпринимателей?
– Что даёт включение в реестр субъектов социального предпринимательства? Во-первых, это возможность участвовать в конкурсе по предоставлению грантов на сумму до 5 млн тенге. Стоит сказать, что в этом году гранты в Алматинской области будут разыгрываться два раза – в мае и осенью. Полученные средства можно будет использовать для пополнения оборотных средств и для развития одного из направлений бизнеса.
Во-вторых, социальным предпринимателям выдаются льготные кредиты. Делается это по линии фонда «ДАМУ», который субсидирует часть процентной ставки по кредитам, выданным социальным предпринимателям «Банком ЦентрКредит», ForteBank или Halyk Bank.
Предварительно заключается трехсторонний договор между предпринимателем, фондом «ДАМУ» и банком, согласно которому часть процентной ставки субсидирует вышеназванный фонд. Если для обычных предпринимателей на сегодняшний день она составляет десять процентов, то для социальных предпринимателей – на два процента меньше, в зависимости от банка, поскольку процентные ставки по кредитованию бизнеса в них могут быть разные.
Кроме того, по линии фонда «ДАМУ» выдаются беззалоговые кредиты на сумму до 20 млн тенге. Также предусмотрено льготное кредитование: до 500 млн тенге — на пополнение оборотных средств и до 1,5 млрд тенге — на инвестиционные цели.
Добавим также льготную ставку 0,5% по налогу на имущество. Другие налоговые преференции будут, но чуть позже, по мере принятия нового Налогового кодекса.

Действующие меры поддержки социальных
предпринимателей:

Льготное кредитование от фонда «Даму»: до 1,5 млрд тенге — на инвестиционные цели, до 500 млн тенге — на пополнение оборотных средств.

Государственные гранты до 5 млн тенге.

Нефинансовая поддержка — информационная помощь, установление деловых связей, обучение.

Предоставление помещений и имущества государства с низкой арендной платой.

Сложность заключается в том, что в действующем Налоговом кодексе нет самого понятия «социальное предпринимательство». Поэтому со своей стороны мы добиваемся того, чтобы включить его в новый Налоговый кодекс и потом разрабатывать налоговые преференции именно для социального предпринимательства. Над этим мы сейчас работаем совместно с депутатами Мажилиса Парламента РК.
Кроме того, в целом по Казахстану для развития социального предпринимательства можно будет брать в аренду помещения по низкой арендной стоимости. Скажем, если на рынке недвижимости оплата для обычных предпринимателей составляет от двух до пяти тысяч тенге за один квадратный метр, то для социальных предпринимателей эта сумма будет намного ниже. По городу Алматы, например, порядка одной тысячи тенге за квадратный метр. В Алматинской области, к сожалению, пока таких помещений нет. Но мы будем работать над этим, чтобы обеспечивать помещениями по льготной арендной плате и предпринимателей нашей области.
В той же Костанайской области разработан механизм кредитования социальных предпринимателей под один процент. У нас такой вопрос еще не рассмотрели.
Кроме того, в каждом регионе разрабатывается медиа-план по освещению деятельности социальных предпринимателей.
Хочу особо подчеркнуть, что поддержка социального предпринимательства позволяет косвенно решить проблемы трудоустройства уязвимых слоев населения, а также простимулировать развитие рынка социально ориентированного производства и сферы услуг.
– Не могли бы Вы пояснить, какие структуры способствуют развитию социального предпринимательства и призваны защищать его интересы?
– При Национальной Палате предпринимателей «Атамекен» действует подкомитет по развитию социального предпринимательства. К слову сказать, лично я являюсь его председателем по Алматинской области.
Помимо этого, в Астане была создана Ассоциация социальных инноваторов, в состав которой входят люди с большим сердцем, единомышленники. Пока нас немного – где-то порядка 150 компаний со всего Казахстана, но это те, кто действительно стараются изменить мир к лучшему, формируют новое отношение к развитию социального предпринимательства и, тем самым, способствуют повышению качества жизни казахстанцев.
Вместе с тем президент данной Ассоциации Эмин Аскеров создает Евразийский хаб, который станет связующим звеном, центром для многих социальных предпринимателей Казахстана. На нем будут проводиться обучающие тренинги с последующей выдачей соответствующих сертификатов, представляться акселерационные программы по ускорению развития бизнеса и методические пособия по различным направлениям. Особое внимание планируется уделить обмену наработанным опытом, в том числе по трудоустройству социально уязвимых слоев населения, по организации рабочих мест и многому другому.
Лично у меня есть небольшой швейный цех, в котором трудятся слабослышащие граждане. И я могу поделиться своим опытом о том, как работодателю взаимодействовать со слабослышащими сотрудниками, как правильно организовать рабочие места…
Дело в том, что при работе с данной категорией лиц важно учитывать многие нюансы, в частности, обладать навыками общения, в какой-то степени владеть сурдопереводом, чтобы понимать друг друга. Такого рода бесценный опыт мы сможем передавать через новый хаб. В настоящее время разрабатывается его концепция, продумываются все детали, готовятся правоустанавливающие документы.
Кроме того, председатель подкомитета по развитию социального предпринимательства НПП «Атамекен» Айгерим Джаналинова и ее проект ProImpact разработали сайт, где будут выставляться продукция и услуги, оказываемые социальными предпринимателями. Их смогут покупать компании, решившие оказать поддержку социальному предпринимателю. Данный сайт очень важен, поскольку именно продажи имеют большое значение в развитии бизнеса.
У нас также разработан медиаплан, согласно которому мы рассказываем о социальном предпринимательстве, в том числе совместно с районным сетевым изданием naqty.kz и Карасайской районной газетой «NAQTY». Главная цель этой работы – поддержать предпринимателей нашего района, глубоко и всесторонне показать ту пользу, которую приносит социальное предпринимательство.
Со своей стороны мы приглашаем социальных предпринимателей принимать участие в различных выставках, форумах, ярмарках, где можно не только показать свою продукцию и услуги, но и реализовать их.
Как ментор по развитию предпринимательства Алматинской области я даю бесплатные консультации, чтобы, тем самым, способствовать развитию этого нового тренда. У меня также есть консалтинговое агентство, которое может помочь с написанием бизнес-планов под ключ, окажет юридическую помощь и бухгалтерские услуги. Для этого мы заключаем договор и берем компанию на аутсорсинг.
К сожалению, в нашей области развитие социального предпринимательства немного хромает, но мы не сдаемся, не опускаем рук, пробиваемся вперед. Я также убеждена, что чем больше мы будем рассказывать об этом важном направлении, тем сильнее оно будет набирать обороты и тем больше будет оказано помощи нашему обществу, району, области, стране.
– Чего, на Ваш взгляд, следует опасаться при развитии социального предпринимательства?
– Того, чтобы получение статуса социального предпринимателя не превратилось в погоню за господдержкой, за грантами и льготами, за быстрыми и короткими деньгами. Очень важно, чтобы предприниматель работал честно, прозрачно, своевременно сдавал налоговую отчетность, создавал рабочие места, официально оплачивал заработную плату своим сотрудникам. Всё это поможет показать, что у него стабильный бизнес, который приносит хороший доход, но при этом также помогает в решении социальных проблем общества.
В наше консалтинговое агентство нередко обращаются организации, которые хотели бы получить статус социального предпринимателя. По их словам, они работают, но налоговая отчетность выходит по нулям, то есть они не показывают свои доходы, да и вся их деятельность под большим вопросом. Особо подчеркиваю, чтобы стать социальным предпринимателем, нужно иметь большое сердце и желание изменить мир к лучшему.
– Спасибо за интересную беседу. Успехов Вам во всех начинаниях.
Интервью вела Танзиля МУХТАРОВА.