Работа органов прокуратуры интересует многих граждан. Им хотелось бы получить ответы на ряд вопросов, в том числе о том, как можно наладить обратную связь. Мы попросили прокурора Карасайского района,советника юстиции Ж.О. Жакаева рассказать о том, что делается по ряду жизненно важных направлений.
– Уважаемый Жанибек Оразбекович, расскажите, пожалуйста, какая проводится работа в свете исполнения поручений, данных Главой государства в своих Посланиях народу Казахстана, в том числе направленных на защиту прав граждан и на верховенство закона?
– Глава государства в своих Посланиях задает основные направления развития страны, при этом уделяя особое внимание экономике, продовольственной безопасности, приоритету развития энергетики, защите бизнеса и инвесторов.
От имени государства прокуратура осуществляет высший надзор за соблюдением законности. Наша главная задача – обеспечить соблюдение законности при исполнении всех этих поручений. В данном направлении проделана объемная работа. Подробно расскажу об этом в ходе нашей беседы.
– Как часто в прокуратуру района обращаются юридические и физические лица с заявлениями о защите их прав? Есть ли жалобы на работу государственных органов? По каким вопросам и в каких сферах наиболее часты обращения?
– Как известно, многими простыми гражданами прокуратура воспринимается как универсальный орган, рассматривающий все обращения без исключения и по любым вопросам. Соответственно, к нам поступает очень много разных жалоб, в том числе на действия должностных лиц государственных органов.
Всем этим обращениям уделяется особое внимание, и если имеются факты нарушения законности, ущемления прав граждан, то мы оперативно принимаем меры по их устранению, по привлечению виновных лиц к ответственности.
Основную часть составляют жалобы на действия органов уголовного преследования, частных судебных исполнителей, местных исполнительных органов и так далее.
– Насколько известно, сотрудники прокуратуры провели анализ деятельности общеобразовательных учреждений района. Какие можно сделать выводы?
– Действительно, в рамках исполнения поручения прокуратуры области мы провели анализ деятельности ряда школ по таким социально значимым вопросам, как защита прав несовершеннолетних, профилактика детской преступности и суицидов.
К сожалению, были выявлены факты нарушения прав детей, отсутствие должной работы со стороны уполномоченных органов по профилактике детской преступности и тому подобное. По всем им нами внесены акты надзора. Виновные лица привлечены к установленной законом ответственности.
– Что Вы можете рассказать о работе по возврату земель государству? Имеются ли определенные итоги? Что еще предстоит сделать?
– Соблюдение требований норм земельного законодательства всегда на особом контроле прокуратуры района. В текущем году принятыми мерами государству было возвращено более 1,5 тыс. га земель кадастровой стоимостью более 540 млн. тенге.
Кроме того, протестами отменено 21 незаконное решение местных исполнительных органов в сфере земельных отношений. К различным видам ответственности привлечены семь должностных лиц, из них три – по дискредитирующим основаниям. Работа в данном направлении продолжается.
– Как известно, в Алматинской области было заблокировано более 200 сайтов по распространению наркотиков, порнографии и связанных с деятельностью казино. Какая работа в этом плане проведена в нашем районе?
– Прокуратурой района проведен анализ относительно профилактики половой неприкосновенности несовершеннолетних в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах, установлены сайты, на которых распространяются порнографические материалы. По нашему иску решением Карасайского районного суда заблокирован доступ к 20 сайтам.
– Насколько вмешательство органов прокуратуры влияет на изменение тарифной политики коммунальных организаций, подающих свет, воду, газ? Известны ли такие случаи в нашем районе?
– Наиболее чувствительным и социально-значимым вопросом всегда оставались тарифы монополистов. В текущем году принятыми мерами обеспечено поступление в коммунальную собственность трансформаторных подстанций (ТП), ранее обслуживающихся частными лицами, которыми взимался тариф с населения в размере 38 тенге за 1 Квт. На сегодня тариф снижен до 21 тенге за 1 Квт. Эти ТП переданы в собственность местных исполнительных органов. Тем самым нам удалось добиться снижения тарифов.
Также Департаментом по регулированию естественных монополий по нашему акту принимаются меры по снижению тарифа на воду, высокие цены на которую ущемляют права более 150 тыс. потребителей. Кроме того, в суде рассматриваются материалы по снижению стоимости газа на 16%.
– Что можно сказать о работе по защите прав людей с особыми потребностями? Как часто к Вам обращаются лица именно этой категории?
– Вопрос защиты прав инвалидов находится на особом контроле. Мы провели проверку, которая вскрыла множество системных проблем, существенно ущемляющих права данной категории граждан.
В частности, им не предоставлялись предусмотренные законом преференции на оплату услуг и инватакси. Так, в ЦОН-ах с них взималась плата, несмотря на законодательное освобождение инвалидов от оплаты платежей за оказываемые услуги.
Инватакси, отчитываясь ежемесячно о перевозках инвалидов, фактически не оказывали данную услугу, но при этом исправно получали государственные средства. В результате государству нанесен ущерб на сумму 1 млн. тенге.
Устранив эти нарушения, мы восстановили права более 2 тыс. 300 инвалидов. Погашен ущерб государству в размере 1 млн. тенге.
– К слову сказать, какая работа была проведена по защите интересов государства?
– Это также является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности. Как уже было сказано, мы вернули государству земли стоимостью более 540 млн. тенге. Также взыскали более 55 млн. тенге ущерба в пользу государства и предотвратили неэффективное расходование 30 млн. тенге бюджетных средств.
– Что делается по безопасности дорожного движения?
– С начала года прокуратурой Алматинской области реализуется проект «Безопасность дорожного движения. Нулевая смертность». В его рамках прокуратурой Карасайского района создана мобильная группа из числа сотрудников прокуратуры, полиции, акимата и общественных лиц (блогеров), а в мессенджере «Телеграмм» создан чат.
Мобильной группой осуществлено восемь выездов на проблемные участки дорог для принятия точечных мер по их устранению. В результате нам удалось добиться установки светофора на участке автодороги Алматы-Жандосово-Прудки-Бесмойнак (верхняя Каскеленская трасса).
На наиболее проблемных участках автодороги Алматы-Астана установлены бетонные блоки, дорожные знаки и дорожные разметки для разгрузки автотранспорта. Продуманы и камеры «Сергек» для фиксации нарушений со стороны водителей.
Также, в селе Жибек жолы установлены пешеходные дорожные знаки «ЗЕБРА» с применением светоотражающих материалов. Работа по нанесению дорожных разметок по Карасайскому району ведется ежедневно.
Помимо этого, размещены баннеры, плакаты, рекламы на LED экранах вдоль улиц города Каскелен и трассы Алматы-Астана. В результате всей этой работы количество ДТП на автодорогах района по сравнению с прошлым годом снизилось на 40%.
– Как налажена обратная связь с населением района? По каким дням принимаете Вы и ваши заместители?
– Обратная связь у нас построена по принципу «открытости». Наши двери всегда открыты. Я и мои заместители готовы принять каждого гражданина с 09.00 до 18.30 часов в любой будний день. В остальное время независимо от дня и времени суток можно обратиться лично к дежурному прокурору.
– С какими пожеланиями Вы хотели бы обратиться к жителям района в заключение нашей беседы?
– К сожалению, в сознании многих наших граждан прокуратура ассоциируется как «карательный орган» по аналогии с прокуратурой «советского образца». Однако это ошибочное мнение. Благодаря проведенным в годы независимости реформам правоохранительной системы прокуратура, в первую очередь, – это правозащитный орган, деятельность которого направлена на защиту прав граждан.
В связи с этим в прокуратуру района можно обращаться по любым фактам нарушения законности или прав. Мы примем все необходимые меры, направленные на защиту граждан и на восстановление их прав.
– Благодарю Вас за содержательную беседу.
Интервью вела Танзиля МУХТАРОВА.