В связи с предстоящими выборами Президента Республики Казахстан хотелось бы разъяснить населению отдельные правовые аспекты, в том числе о защите избирательных прав граждан в судебных органах.
Прежде всего, нам следует понять, что выборы Президента – одно из самых значимых событий в политической жизни любого государства. От их результатов во многом зависит то, какой будет наша дальнейшая жизнь. Именно по этой причине никто не должен оставаться равнодушным. Каждому гражданину необходимо прийти на свой избирательный участок и отдать голос тому или иному кандидату. Важно это еще и потому, что в нашей стране единственным источником государственной власти является народ, который выражает свое волеизъявление непосредственно через республиканский референдум и свободные выборы.
Несколько слов о том, каким образом гражданам можно защитить свои избирательные права через судебные органы. В соответствии со ст. 49 Конституционного закона РК «О выборах в Республике Казахстан» суд является той конечной инстанцией, в которой обжалуются решения и действия органов местного государственного управления и самоуправления, предприятий и организаций, а также их должностных лиц, нарушающих законодательство о выборах. При этом не только суды, но и органы прокуратуры обязаны принимать от членов избирательных комиссий и граждан заявления, касающиеся вопросов проведения голосования, нарушений законодательства о выборах.
Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан (ГПК РК) предусматривает отдельную 27-ую главу, регулирующую производство в суде по заявлениям о защите избирательных прав граждан, участвующих в выборах. В соответствии с ней гражданин вправе обратиться с письменным заявлением в суд, если считает, что решением, действием или бездействием государственного органа, в том числе избирательной комиссии, нарушается его право избирать, быть избранным или участвовать в выборах.
Учитывая короткие сроки как подготовки к выборам, так и проведения самих выборов, статья 287 обязывает суды рассматривать заявления граждан также в кратчайшие сроки. Так, заявления, поданные в период подготовки к выборам, должны быть рассмотрены в пятидневный срок, а поступившие менее чем за пять дней до голосования и в день выборов – немедленно. Также в день поступления должно быть рассмотрено заявление об обжаловании решения избирательной комиссии о необходимости исправления в списках избирателей. Причем, несмотря на выходной день. Обращаться в суд по поводу нарушений избирательных прав можно и в течение месяца со дня голосования. Такие заявления суд также рассматривает в пятидневный срок.
Следует обратить внимание и на то, что гражданское процессуальное законодательство обязывает суд рассматривать заявление с участием заявителя, представителя избирательной комиссии и прокурора. Однако, неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела. Таким образом, если гражданин обратился в суд за защитой избирательных прав и хотел бы принять участие в рассмотрении его заявления, то после получения им извещения суда, которое может прийти и посредством SMS-сообщения, ему следует поторопиться, чтобы явиться к указанному в извещении времени. Иначе, дело будет рассмотрено без его участия. Кроме того, заявитель имеет полное право просить суд рассмотреть его заявление по существу, если в суд не пришли представитель избирательной комиссии или прокурор.
В какой суд необходимо обращаться? В соответствии со ст. 28 ГПК РК, если гражданин считает, что его избирательное право нарушено Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан, то ему необходимо обратиться непосредственно в Верховный Суд страны, который рассматривает и разрешает такие заявления по правилам суда первой инстанции. Все остальные споры, связанные с электоральным процессом, подсудны. Они подлежат рассмотрению и разрешению районными (городскими) и приравненными к ним судами по месту нахождения избирательной комиссии или по месту жительства заявителя, в зависимости от его выбора.
Что же касается обжалования решений, уже вынесенных судом первой инстанции, то есть районным или городским, то апелляционная жалоба может быть подана в течение трех дней со дня вручения копии решения. При этом постановление суда апелляционной инстанции, в данном случае областного суда, является окончательным. Обжалованию и опротестованию оно не подлежит.
Решение может быть вынесено и Верховным Судом РК по правилам первой инстанции в порядке ст. 28 ГПК РК, а также по делам об оспаривании решений и действий Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан. Оно может быть обжаловано в кассационном порядке, на уровне Кассационной инстанции Верховного Суда РК, в течение трех дней со времени вручения его копии.
В целом все апелляционные жалобы на решения вышеуказанных судов рассматриваются в трехдневный срок со дня их поступления в суд, а поступившие менее чем за пять дней до голосования, в день голосования и до объявления итогов выборов – немедленно.
В заключение хотелось бы разъяснить еще один немаловажный момент. Решение суда, вступившее в законную силу, направляется в соответствующий государственный орган, председателю избирательной комиссии, которые обязаны его исполнить. Должностные лица, виновные в неисполнении решения суда, несут установленную законом ответственность.
Мади КОШИКБАЕВ,
председатель Карасайского районного суда.