5 ноября текущего года главой государства подписан конституционный закон “О прокуратуре” с внесенными изменениями и дополнениями, несущие уточняющий характер в целях повышения законности и системного усиления правозащитной деятельности.
Согласно закону закрепляется право генерального прокурора обращаться:
– в Конституционный суд в соответствии с п. 4 ст. 72 Конституции (дать официальное толкование норм Конституции РК);
– в Верховный суд с предложением о даче разъяснения судам по вопросам судебной практики по гражданским, уголовным, административным делам и делам об административных правонарушениях.
Помимо этого, руководители органов военной и транспортной прокуратур, районные и приравненные к ним прокуроры вправе выступить с обращением к должностным лицам, госорганам, физическим и юридическим лицам для обеспечения законности и общественной безопасности, предупреждения правонарушений, а также защиты прав и свобод человека и гражданина.
Акт прокурорского реагирования «Разъяснение закона» заменили на «Разъяснение о недопустимости нарушений законов Республики Казахстан».
Также в соответствии с законом, органы прокуратуры рассматривают обращения:
-для защиты и восстановления прав и законных интересов человека и гражданина, если они в силу физиологических особенностей, психических отклонений и иных обстоятельств не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав, несовершеннолетних лиц, а также неограниченного круга лиц;
-для защиты и восстановления прав и законных интересов человека и гражданина, общества или государства, если защита этих интересов должным образом не обеспечивается уполномоченным органом, к компетенции которого отнесены соответствующие полномочия, либо в случаях отсутствия такого органа;
-для защиты и восстановления прав и законных интересов субъектов частного предпринимательства по фактам вмешательства в их деятельность со стороны государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, учреждений, их должностных лиц, иных организаций независимо от форм собственности;
-для предотвращения угрозы конституционному строю и национальной безопасности РК;
по фактам нарушений законности, неустранение которых влечет причинение вреда жизни и здоровью человека;
-по поручениям президента;
-по поручениям генпрокурора.
Срок рассмотрения обращения составляет 15 рабочих дней со дня его поступления в органы прокуратуры, если иное не предусмотрено законами РК.
Вместе с тем, в закон добавили статью «Досудебное урегулирование жалоб на решения, акты прокуратуры и действия (бездействие) должностных лиц органов прокуратуры».
Жалоба на решения, акты прокуратуры, либо действия (бездействие) прокурора подается в органы прокуратуры не позднее 3 месяцев со дня, когда лицу стало известно об этом, и рассматривается вышестоящим прокурором.
Эти требования не распространяются на жалобы, порядок рассмотрения которых установлен уголовно-процессуальным законодательством, гражданским процессуальным законодательством, уголовно-исполнительным законодательством, законодательством об административных правонарушениях, законодательством в сферах контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.
Срок рассмотрения жалобы составляет 20 рабочих дней. В случае пропуска по уважительной причине срока для обжалования срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен органом прокуратуры, рассматривающим жалобу, если иное не предусмотрено законами.
Результаты рассмотрения жалобы в досудебном порядке являются основанием для обжалования решения, акта и действия (бездействия) прокурора в суд в порядке, который предусматривает Административно процедурно-процессуальный кодекс РК.