Принятое Главой государства решения о создании Агентства по противодействию коррупции свидетельствует о начале реализации одного из приоритетов Касым-Жомарта Токаева – значительном усилении борьбы с этим социальным злом. При этом новый формат работы базируется на идеологии добропорядочности.
Хочу обратить внимание на одно из негативных явлений в госаппарате. Это порядком набившие оскомину злоупотребления служащих во время внутристрановых командировок, а также нескончаемых комплексных проверок низовых структур, которые традиционно сопровождаются поборами, застольями и подношениями. Острота этой проблемы подтверждается многочисленными жалобами, особенно от госслужащих областного, районного и сельского уровней. Да и примеров, ставших достоянием общественности, более чем достаточно.
В странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), на стандарты которой мы равняемся, такой проблемы просто не существует: никто никого не принимает, а проверки осуществляются путем дистанционного контроля. У нас, к сожалению, она имеет место быть.
На каждую командировку проверяющим выделяется достаточно средств для логистики, проживания и питания. Однако зачастую ревизоры, отправляясь в регионы, умудряются не потратить из выделенных им денег ни одного тиына. Номер в хорошей гостинице, ежедневные обеды и ужины с солеными огурцами в лучших ресторанах, нередко имеющие последствия в виде пьяных разборок; дорогие подарки; баня и охота… Причем, всё это за счет средств проверяемых коллег. Заведомо зная аппетиты контролеров, местные руководители нередко обращаются за помощью к бизнесменам, чтобы «на уровне» встретить начальство. Но такая помощь никогда не бывает безвозмездной и в дальнейшем трансформируется в пресловутое покровительство со стороны чиновника. Чем все это заканчивается, думаю, напоминать не нужно.
Возмущает и то, что региональные госорганы по умолчанию принимают и даже поддерживают на плаву этот «институт», изощряясь в организации более интересного и нетривиального досуга для гостей из столицы или областного центра. Как правило, делается это ради положительного отчета, который должен лечь на стол министра или акима области, а также для камуфлирования грубых нарушений в работе. Однако находятся люди, которые пытаются оправдать подобное поведение проявлением уважения к руководству, своего рода национальными традициями и чинопочитанием.
Моя позиция однозначна – для профессионального и инновационного госаппарата подобная практика абсолютно неприемлема. Она дискредитирует и девальвирует основополагающие принципы госслужбы, а также серьезно ускоряет маховик коррупции.
В этой связи, обращаясь ко всем государственным служащим, сотрудникам правоохранительных и судебных органов, к руководителям госпредприятий и нацкомпаний, выезжающим в региональные командировки, на различные конференции и семинары, хотел бы напомнить, что вся вышеизложенная практика является грубым нарушением, за которое предусмотрены довольно жесткие санкции – от увольнений до реальных сроков лишения свободы. То же самое касается и принимающей стороны.
Данный вопрос взят Агентством на системный контроль. В отдельных регионах уже есть результаты, а виновные лица привлекаются к ответственности. Более того, в целях рационального использования бюджетных средств мы внесем предложение в Правительство по оптимизации выездных проверок с переходом на дистанционный мониторинг.
Для качественного осуществления этой работы немаловажна роль институтов гражданского общества. Призываю всех общественников и неравнодушных граждан обратить пристальное внимание на подобные факты, смело информировать нас любым удобным способом – письменным обращением на мою почту alik.shpekbaev@gmail.com, сообщением в социальных сетях или позвонив в колл-центр Агентства по номеру – «1424».
Алик ШПЕКБАЕВ,
председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию
коррупции.